365体育动画关于全面开展畜产品安全专项整治工作方案的通知 |
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| 发布时间： 2016年07月18日 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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365体育动画文件
全面开展畜产品安全专项整治工作方案的通知 《朝阳区食品药品监督管理局关于全面开展畜产品安全专项整治工作方案》已经7月12日局长办公会研究审定，现印发给你们，请认真贯彻执行。 朝阳区食品药品监管局 朝阳区食品药品监督管理局 关于全面开展畜产品安全专项整治工作方案
近一段时期以来，市局和市卫生计生委在对本市销售的牛羊肉和猪肉产品食品安全风险监测中，屡次检出“瘦肉精”等违禁物质，部分区域和食品经营业态检出情况较为突出。为切实提升本区畜产品食品安全，坚决防控重大食品安全事故风险隐患，根据市局指示，从7月1日起利用两个月时间，在全区范围内全面开展畜产品安全专项整治。现制定专项整治工作方案如下： 1? 工作原则 此次专项整治工作坚持“属地管理，守土有责”的基本原则，以抽检监测结果为导向，突出重点，排查隐患，追根溯源，切实解决当前我区食品安全存在的突出问题，严防区域性、行业性食品安全事件的发生。 二、组织领导 成立朝阳区畜产品安全专项整治工作领导小组，统筹推进各项工作任务的落实。 组长：齐林枫 副组长：许飞、解峰、张凤勇、梁志峰、陈小玲 成员单位：食品市场监管科、食品流通监管科、餐饮服务监管科、食品生产监管科、综合协调科、稽查大队、办公室、监察科、各街乡食药所。 领导小组下设办公室，办公室设在食品市场监管科，具体负责此次专项整治工作的组织、协调、督促落实等工作。 3? 责任分工 （一）食品市场监管科负责牵头制定《朝阳区食品药品监督管理局关于深入全面开展畜产品安全专项整治的工作方案》，负责全区食品集中交易市场内销售畜产品质量安全的监督检查及指导以及本次整治行动的统筹协调工作，并与第一、第二片区进行科所联动对口支援。（详见附件1） （二）餐饮服务监管科负责全区餐饮服务环节畜产品质量安全的监督检查及指导工作，并与第四、第六片区进行科所联动对口支援。（详见附件1） （三）食品流通监管科负责本区食品集中交易市场外流通领域畜产品质量安全的监督检查及指导工作，并与第三、第五片区进行科所联动对口支援。（详见附件1） （四）食品生产监管科负责本区食品生产领域畜产品质量安全的监督检查及指导工作。 （五）综合协调科负责与第三方检测机构的衔接沟通工作，确保全区畜产品抽检工作的有序开展。 （六）办公室负责本次专项整治工作中的经费使用指导及相关保障工作。 （七）稽查大队负责本次专项整治工作中发现的重大、疑难案件及黑加工窝点查处工作。 （八）监察科负责对本次专项工作中执法人员违纪违规行为进行执纪问责。 （九）食药所负责辖区内畜产品经营主体的具体监督管理、监督抽检工作，以及畜产品专项整治相关信息、数据的上报工作。 四、整治重点 （一）重点业态 重点业态为中小餐馆、中小集贸市场、中小食品超市、销售牛羊肉的小门店，重点业态抽检覆盖率达到100%。 辖区内有大中型农产品批发市场的食药所，根据辖区具体情况对大中型农产品批发市场开展整治。 （二）重点品种 1.牛羊肉类产品：包括牛羊肉胴体肉以及牛羊肉片、牛羊肉串、牛腩肉、牛腱肉、羊腿、羊蝎子等分割销售形态。 2.猪肉类产品：重点为猪肝。 五、整治措施 （1? 实施重点抽检 各食药所结合辖区实际情况，开展畜产品监督抽检工作。其中，牛羊肉类产品重点检测项目为：克伦特罗、特布他林；猪肉类产品重点检测项目为：沙丁胺醇。 （二）实施重点检查 各食药所要在充分开展现场检查的基础上进行抽检工作，各业态的现场检查要点如下： 一是中小食品超市、销售牛羊肉的小门店。要求各食药所建立中小食品超市、销售牛羊肉的小门店的台账，检查经营者主体资质，检查进货查验制度落实情况（进货查验记录、检疫票据）、详细记录经营者的进货来源（供货者的名称、地址、联系方式、数量）、是否有来源不明的畜产品、是否有销售价格明显低于市场价格的畜产品。 二是集中交易市场。一看：看批发市场与屠宰企业签订的供销协议、食品安全保障责任书；看屠宰加工企业的主体资格和经营资质是否齐全有效；看市场内经营畜产品商户的档案、主体资格是否具备；看市场开办者是否建立销售者经营不合格产品的信用惩戒档案；看零售市场是否与批发市场签订“批零挂钩”协议。二查：查实际供应的屠宰企业是否与协议备案的企业相符，检验检疫票据开据的货主名称是否与屠宰企业名称相符；查商户食品进销货台账登记内容是否完整规范，其销售的畜产品数量是否与检验检疫票据标注的数量相符；查市场内商户库房的设立情况，贮存的畜产品来源渠道是否与备案的供应企业相符，从批发市场批转的畜产品的销售凭证是否齐全、真实有效；统计、比对市场进货数量和商户销售的数量；查商户是否存在私自夹带或冒用他人企业名义非法销售的行为。三罚：对市场开办者未履行《经营主体准入制度》、《供应商资质备案制度》、《进货检查验收制度》等市场管理各项制度的行为必须依法进行查处；对市场内销售者不认真执行,《食品进销货台账登记制度》等市场管理制度和经营不合格产品等违法行为必须依法查处。同时，依法追究市场开办者的连带责任。四规范：规范市场开办者的管理责任。批发市场开办者要对进入市场批发的畜产品安排人员全程进行验收把关并进行快检（猪牛羊）；零售市场开办者要认真核对进入市场畜产品的来源渠道和票货是否相符；规范食品安全管理员的职责。要负责对商户票货是否相符，台账登记内容是否完整，市场进销货总量统计等工作每天进行核查；要规范属地食药局派驻批发市场管理员的岗位责任。要认真核查进厂畜产品（猪牛羊）的企业名录是否与协议备案的相符，要监督市场自检室快检制度落实。 三是餐饮服务单位。检查经营者主体资质，检查进货查验制度落实情况（进货查验记录、检疫票据）、详细记录经营者的进货来源（供货者的名称、地址、联系方式、数量）、是否有来源不明的畜产品、是否有销售价格明显低于市场价格的畜产品。 （三）查处无证经营 坚决落实《北京市人民政府办公厅印发〈关于治理无照无证餐饮单位工作方案〉的通知》（京政办字〔2016〕5号）和《北京市食品药品安全委员会办公室关于贯彻落实〈关于治理无照无证餐饮单位工作方案〉的通知》（京食药安办〔2016〕12号）要求，凡属利用畜产品为原料加工制作菜品以及牛羊肉串制品的无证餐饮单位，必须立即予以查处，同时将该无证餐饮单位名称及查处进程补充录入台帐。 （四）强化案件办理 针对监督抽检、监督检查中发现的问题，应当坚决予以立案，依法予以严惩；符合移送公安机关条件的，应当按照有关要求及时移送公安机关。 六、工作要求 （一）精心部署，务求实效 各食药所要对辖区内重点畜产品经营者的经营时间规律、进货方式和来源、产品价格、店内外储存地点和方式等进行摸底，掌握一手资料后，有针对性地组织抽检、检查和执法行动，使辖区内畜产品质量安全状况切实取得明显改善。 （二）锁定风险，问题导向 本次专项整治的根本目的在于发现风险、挖掘线索、净化市场。各单位要以防控风险为目标，切忌在整治中“走过场”。区局将以本次整治为起点，将风险监测问题复核率、监督抽检问题发现率、监督检查问题发现率、监督检查立案率、涉刑案件移送率纳入食品安全综合考核评价序列，按照各所情况统一排名，客观反映各所整治力度和成效，对整治工作突出的食药所予以表扬。 各食药所要如实记录整治情况，包括整治中被检查的单位名称、详细地址、有无许可证、抽检结果、食品安全各项相关规范制度落实情况等，确保检查结果经得起考验。同时，整治过程中，各食药所要对每户检查主体留存检查记录和影像资料。 （三）追根溯源，彻查大案 对于监督抽检发现的不合格样本，承办单位必须对其进货来源进行详细追溯，确切核对其进货来源，追踪其进货渠道并记录追踪情况。涉及跨区、跨省市的案件线索要及时向对应科室汇报，合并案件线索实施打击。对于无证经营畜产品的餐饮单位，也要对其经营的产品实施监督抽检，并核查进货渠道，对发现存在质量安全问题的产品经营者要实施严厉打击，不得只核查资质不抽检，或者只取缔不立案。 （四）加强领导，落实到位 各所要加强对整治行动的组织领导，一把手要亲自过问整治方案和行动，并对整治成效负责。要将本辖区内存在的畜产品安全隐患以及此次整治的原因背景、措施手段和成效及时向街乡政府主管领导汇报，推进属地监管责任的落实。 对于整治成效不明显、辖区畜产品质量安全状况未能明显改善的食药所，予以通报批评。 （五）总结经验，按时报送 各片区应固化专项联络人，汇总片区情况后，于每周五上午十一点前，将《2016年朝阳区畜产品专项整治工作情况统计表（周报）》（见附件2）及《2016年朝阳区畜产品专项整治监督抽检情况统计（周报）》（见附件3）通过食药局办公平台、RTX或COCALL报送至食品市场监管科李晨处（持续至8月31日）。 每周五下午一点半召开片区汇报会，要求各片区长对工作情况、问题等进行汇报。 七、注意事项 （一）必须采取错峰执法的形式开展餐饮服务单位的监督检查及抽检工作。 （二）采样时必须由执法人员及检测机构人员进行取样，不得由经营单位人员自取。 （三）抽检程序必须合规合法。 （四）抽检费用相关问题要及时向区局财务人员咨询。 （五）各单位严格遵守我局相关规定，不得擅自接待媒体采访或发布相关信息。 （六）被检查单位无法提供畜产品相关检验检疫凭证时应按照相关法律法规予以查处。 （七）针对检测结果不合格的情况，各办案单位要从严查处，并按相关规定追根溯源。 （八）各片区由片长统筹安排各所工作，并与相关科室、检测机构做好对接。（对接情况见附件1）
食品市场监管科联系人：李 晨，电话：51069413 食品流通监管科联系人：郭林丰，电话：51069426 餐饮服务监管科联系人：宋 维，电话：65719300
附件1：《2016年朝阳区畜产品专项整治各单位对接情况明细表》 附件2：《2016年朝阳区畜产品专项整治工作情况统计表（周报）》 附件3：《2016年朝阳区畜产品专项整治监督抽检情况统计（周报）》
可向后延续 （信息公开属性：信息公开属性） 365体育动画办公室 2016年7月12日印发 |
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